2021年，省慈善总会在省委省政府的坚强领导下，认真贯彻落实省民政厅工作部署要求，以慈善助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为工作主线，依照《慈善法》和总会《章程》，多渠道募集慈善资金，多形式开展慈善活动，多领域实施慈善项目，“善行贵州”品牌效应不断扩展，工作取得新的成绩，现总结报告如下：

一、2021年工作开展情况

截至2021年12月31日，累计募集慈善款物19520.56万元(其中捐赠资金11654.95万元，捐赠物资7865.61万元），累计安排使用慈善款物16966.81万元（其中捐赠资金8681.12万元，捐赠物资8285.81万元，含大病药品救助捐赠和上年结转数据），累计实施“善行贵州”系列项目124个，涉及医疗救助、文化教育、乡村振兴等10个分类领域，受益群众累计近百万人次，较好地发挥了慈善在扶危济困、乡村振兴、保障和改善民生中的重要补充作用。

（一）坚持党建引领，以党建促发展、以发展强党建

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党对慈善工作的全面领导，突出党建引领，建强党支部战斗堡垒，团结带领总会全体党员干部职工，依法有序开展慈善活动，较好地完成了全年工作任务。

一是认真组织深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，党的十九届五中、六中全会和省委十二届八次、九次全会精神，深入开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”教育成果。陈敏会长多次亲自主持召开专题学习会，并专程到黔西南、六盘水等地调研，到习水县进行党史学习教育宣讲，要求总会全体党员干部要将理论学习转变成指导推进慈善工作的方法实践，坚决把中央和省委部署要求落到实处，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”。二是扎实开展“党史天天学、视听十分钟”学习活动，开展“学党史、忆先烈、守初心”“察民情访民意，为民办事实事”“砥砺初心使命 、汲取奋进力量”“以案为鉴强警示,警钟长鸣树清风”“坚持党建互联互动，慈善助力乡村振兴”等主题党日活动；结合服务“一老一小”公益项目载体，走访慰问困难老党员、退伍军人、留守儿童、困难群众；总会大病药品救助发药点开展“文明窗口”创建，坚持“患者至上，用心服务”的服务理念，让困难受助对象切实感受到党和政府的关心、社会大家庭的温暖。三是围绕加强党建和党风廉政工作，抓好“党支部阵地”和“阳光慈善”建设。在党支部活动室通过制度上墙、资料陈列、展板设置、活动开展等形式，建好活动阵地，营造“庆祝建党百年”浓厚政治文化氛围。与此同时，围绕“党建+慈善”的工作要求，开展党员干部政治理论教育、思想作风教育、廉洁警示教育，全面开展风险排查整改和常态化疫情防控工作，落实安全生产责任，强化意识形态领域重大风险防范，持续打造“阳光慈善”、“廉洁慈善”，不断提升总会党员干部队伍的政治素养和业务能力，促进党支部战斗堡垒作用的进一步发挥，为推动慈善事业发展提供坚强的组织保障。

（二）加强机构建设，促进能力提升，夯实发展基础

 一是顺利召开总会第三次会员代表大会第四次会议、第三届理事会第六、七次常务理事会议、第一届监事会第二次、三次会议。选举产生新一任监事长，进一步完善监事会架构；增补部分理事、理事单位，吸纳新会员，进一步壮大会员队伍；审议通过《贵州省慈善总会会员管理办法（暂行）》，进一步加强和规范会员服务管理。

二是积极为会员单位提供服务，不断凝聚发展力量。组织会员代表参加各种慈善公益活动，为会员和会员单位开展慈善捐赠活动提供优质高效的服务保障，为会员及会员单位开展“腾讯99公益日”等网络捐赠活动提供技术和服务保障，为会员及会员单位开展志愿服务活动提供宣传及服务支持，进一步提升会员活力，凝聚慈善力量，取得了良好社会效果。

三是修订完善《总会财务管理办法》，制定《总会信息公开管理办法（暂行）》，进一步规范财务管理、完善慈善内控管理，不断提升慈善信息公开工作水平；全面开展重大风险排查整改工作，重点实施完成内部规范性审计，开展个案问题事项研判化解，建立资金项目风控内审机制，推动总会内部治理进一步规范、风险防范能力进一步提升。

（三）优化捐赠服务，多形式开展募捐，募捐业绩持续攀升

一是持续有效开展慈善活动。为彰显慈善暖人心的社会大爱，继续联动全省各地慈善会开展“慈善情暖万家”慰问活动，重点对黔东南州、黔西南州、毕节市等地部分特困老人、妇女、儿童开展慰问，累计发放慰问款物价值180万元，慰问13620户/人次。联合省关工委开展“六一”儿童节留守儿童慰问。开展“王茅·繁星计划——航天梦想公益讲堂”直播、央视著名少儿节目主持人刘纯燕（金龟子）公益团队赴习水县东风湖社区“益童乐园”开展公益活动、贫困先心病手术儿童走访慰问等形式多样的慈善活动。“益童乐园”和“老吾老驿站”站点全年持续为留守困境儿童、社区老年人等开展公益服务，组织爱心企业、会员单位、志愿者到项目点开展关爱志愿服务，进一步提升品牌公益项目的影响力。二是在疫情防控常态化、脱贫攻坚任务结束，全年无重大灾害事件发生的情况下，募集慈善资金首次突破1亿元，其中以“善行贵州”品牌项目“招善引资”的社会非定向捐赠金额突破3000万元。三是慈善专项基金数量不断增加，以公益品牌助力企业承担社会责任的捐赠服务能力不断增强。先后与华创证券有限责任公司、贵州玉蝶电工股份有限公司、贵州黄果树中央厨房有限公司等企业达成基金设立协议，共发起“华创证券爱心黔诚”、“玉蝶善愿”、“黄果树三碗粉”等11支爱心专项基金，累计募集慈善资金5755.11万元，基金资助项目范围覆盖助老扶幼、帮困助学、乡村振兴等多个领域。

（四）加强项目管理，规范项目执行，“善行贵州”品牌项目影响力不断扩大 

2021年，总会联合全省各级慈善会和省内外多家慈善公益组织，围绕扶危济困、乡村振兴、文化教育、特殊群体关爱等领域累计实施了124个慈善公益项目，共计支出使用项目资金16966.81万元，累计受益人数近百万人次。通过“善行贵州”系列慈善项目的实施，总会作为全省慈善会系统的资源型、枢纽型组织，示范引领地位和作用更趋明显，“善行贵州”品牌在全省乃至全国影响力不断提升。

一是重点品牌项目有力有效推进。“善行贵州·益童乐园”项目共计投入资金1397.82万元，已在全省建成益童乐园站点115个，分布在9个市州的56个区县，累计服务儿童728052人次，动员志愿者参与16553人次，为社区留守儿童、困境儿童，特别是易地扶贫搬迁社区儿童提供成长陪伴和多元化教育资源，在儿童关爱保护工作中发挥了积极作用；“老吾老驿站”项目共投入资金310.79万元，支持在正安、习水、晴隆等地建设站点20个，累计服务老人69538人次，为探索社区爱老助老公益服务提供了有益的慈善实践。“退役军人援助关爱基金”项目，全年共安排使用募集资金1087.3万元，其中省本级资金546.51万元，市县级资金683.32万元,共计对1203 户/次有特殊困难的退役军人和其他优抚对象及其家庭开展帮扶，助力退役军人关爱，取得良好的社会效果。

二是常规项目规范有序开展。为巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，中天国富证券、黔源电力、浙商银行等企业定向赫章、望谟、关岭、长顺等地捐赠3500余万元，支持多个农村基础设施建设和教育医疗发展项目落地建成；“善行贵州·明日乡村医生”项目已投入资金50.91万元，资助村医106名，受助村医分布在全省8个市州31个区县，共服务22个乡镇卫生院，79个村级卫生室,4个社区卫生服务中心，累计服务村民约65528人次，助力解决高校毕业生就业难，为充实和培养乡村医生队伍，促进农村基层医疗事业发展提供支持；“善行贵州·资教工程”项目投入资金148万元，共资助资教教师49名，累计受益学生12501人次，帮助偏远地区的乡村学校解决师资不足等问题，推动教育均衡发展；“第二届善行贵州慈善公益项目大赛”投入资金144万元，激发社会组织的主动性和创造性，遴选支持12个公益项目，助力完善易地扶贫安置区社区服务与治理，累计受益群众28571人次；“善行贵州·救急难”项目全年发放救助金5批次共计150万元，救助各地特殊困难群众260人；“中国移动爱‘心’行动—贫困先心病儿童救助项目”二期共筛查1123名疑似先心病患儿，为110名先心病患儿提供了全额手术款以及交通补助费用共计318.15万元；大病救助项目接收捐赠药品价值 7518.59万元，发放药品价值 7938.67万元，累计援助大病患者2563名。通过以上基础设施建设、教育支持、社区治理、医疗救助等慈善项目的实施，在慈善助力服务基层、服务困难群众方面效果明显。

三是彩票公益金为公益项目实施提供有力支持。在省民政厅的大力支持下，全年共安排使用2020-2021年度省级福彩公益金1363.42万元，支持“文化教育扶贫”、“救急难”、“事实无人抚养未成年人助学工程”、“血友病援助”、“社会捐助体系建设”等“善行贵州”系列公益项目16个，资助项目受益人数达33844人次。通过省级福彩公益金持续性资助，为公益援助项目实施和慈善救助社会化募集提供重要助力保障。

四是有效开展督查评估，推动项目提质增效。坚持绩效评估和问题导向，以收集审核资料、电话问卷核查、线上执行反馈、实地探访调研、入户走访等方式对2021年实施的项目开展督查和评估。全年共开展5次线上集中督查，收集项目执行反馈资料63份（套）；分13批次赴黔东南台江县、黔西南安龙县、安顺市紫云县等9个市州的35个区县，对27个项目75个项目点进行现场督查并形成报告；公开招标并委托第三方机构对24个项目、30个项目点开展专业评估。通过督查评估有效监管项目进度、发现督导问题、评估评价绩效。总体来看，除个别项目活动因疫情影响延期，极少数项目执行规范和绩效成果有待进一步提升外，所实施项目都能基本围绕整体计划顺利执行完成，实施效果基本达到项目预期。

（五）通力协作，联动引领全省各级慈善会在助力乡村振兴工作中取得新成绩

2021年，总会充分发挥行业资源枢纽作用，通过举办培训、搭建平台、资源共享、项目合作等方式加强信息精准对接，引导慈善力量聚焦巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴，引领联动全省各级慈善会在工作中取得新成绩。今年以来，全省慈善会系统慈善捐赠（不含红十字会）总额达3.31亿元，支出慈善款物价值3.47亿元(含上年结转），其中，1.35亿元用于助力乡村振兴工作，通过实施项目、资金救助、提供服务等方式发挥慈善作用服务各地社会发展大局。一是各地募集能力不断提升，遵义市、黔东南州、黔西南州慈善会顺利完成换届工作，进一步理顺内部治理机构，提升了机构建设能力。二是各地募集成绩不断攀升。其中黔东南州慈善系统捐赠达到3518.92万元、毕节市慈善系统捐赠达到3024.75万元、铜仁市慈善系统捐赠资金达到2388.16万元。三是慈善项目实施能力不断增强，各地充分抓住东西部扶贫协作机遇，争取东西部帮扶资源，助力乡村振兴工作，其中贵阳市慈善会成功举办2021年全省慈善项目推介会，黔东南州慈善会积极争取广东省对口帮扶资源，积极对接运作中华慈善总会“幸福家园”项目落地；遵义市慈善总会积极开展慈善捐赠助力疫情防控；善行贵州系列慈善项目在9个市（州）顺利开展，为全省乡村振兴工作作出慈善应有贡献。

（六）加大宣传力度，加强信息公开，提升慈善声量

一是多形式多渠道开展慈善宣传。通过总会“一站两微”和抖音号、头条号等信息平台渠道，实时全面宣传慈善活动开展情况，发布慈善捐赠、慈善项目信息，同步通过主要媒体开展重点活动宣传报道。全年累计在省级以上媒体发布宣传报道31篇（次）；“慈善贵州”信息平台发布资讯、公告817篇（次），官方微博、微信公众号服务号发布资讯720条，累计阅读量105.5万，粉丝量10.53万人；今日头条累计发布资讯341条，展现量155.1万，最高展现量27万，单日活跃粉丝占比33.98%。贵阳市出租车公益广告“善行贵州”品牌日均上线展示高于1500台（次）；支持和承办了全省第八届慈善项目推介会，活动以“聚焦乡村振兴、共绘未来图景”为主题，通过展览、推介、培训、路演、慈善晚会等形式，宣传和推介全省优秀的慈善组织、慈善项目和慈善活动，在这场高规格大规模的慈善行业盛会上，总会“善行贵州”主题展馆和基金项目推介精彩亮相。

二是持续打造“善行贵州”慈善品牌。自2017年策划推出“善行贵州”慈善品牌以来，总会实施了“善行贵州”系列“精准扶贫、助医助残、文化教育、生态环保、儿童关爱”类慈善公益项目逾200个，其中“益童乐园、老吾老驿站”等品牌项目影响力逐渐凸显；以“善行贵州”慈善公益项目大赛和慈善项目推介交流会为载体，引领和联合社会慈善公益力量，打造“慈善公益汇”专业服务支持平台，推动慈善公益融合发展；通过持续拓展的品牌策划、平台建设、项目实施和宣传推广，树立慈善新形象、展示慈善新作为，“善行贵州”声量不断提高。

三是加强信息公开，维护慈善发展生命线。依照总会《信息公开办法》，依托“慈善中国”和总会一站两微、内刊季报做好慈善信息公开。一是按要求公开年度工作报告、财务审计报告，按季度公示财务捐赠收支明细及项目台账；实时发布和提供可查询的线上捐赠明细、资讯信息、公示公告、变更信息等；按季度公布慈善项目实施情况，包括项目名称、内容、地域、进展、受益人群、支出等信息。通过规范信息公开，依法保护参与者和捐赠人合法权益，维护公众知情权和“善行贵州”品牌声誉，守好慈善发展生命线，不断提升机构公信力。 

 二、目前存在的问题不足和下一步工作思路

一是全省慈善会系统发展不平衡不充分，工作基础较为薄弱。主要表现在慈善社会氛围营造不足，慈善捐赠总量不大，组织规范化和专业化程度不高。下一步，总会要继续强化担当作为、加强自身建设，持续汇聚和导入各类优质慈善资源，引领带动各级慈善会加强能力建设，拓展募集渠道，联动打造具有贵州特色的慈善服务平台和项目活动载体，通过动员激励、交流合作、宣传推介等形式，不断推动慈善会系统联动发展。

二是慈善捐赠的社会化募集能力较弱，互联网慈善和慈善创新发展的动能不足，缺乏机制和技术支撑。鉴于慈善社会募集的灾害刺激特征和国家战略政策指导性特点，受我省后疫情时代经济下行、互联网慈善发展滞后等因素影响，慈善捐赠的社会化募集持续面临困难和挑战。总会要正视问题和短板，在推动立法创制、资源激励、专业支持、项目管理、品牌塑造、行业联动等方面采取有效措施，积极推进慈善在第三次分配中发挥作用的政策倡导和社会倡导，全力培育和发展“互联网+慈善”，进一步激发慈善事业高质量发展的内生动力。

三是内部治理规范程度和机构管理能力水平有待进一步提增。总会要进一步强化职能职责，加强内部治理和慈善活动规范，严格财务管理、绩效管理和信息公开；要加强慈善组织交流与合作，加强爱心企业、爱心人士捐赠服务，积极拓展慈善业务新领域，拓宽慈善参与新渠道；要进一步优化会员服务，建全会员联系、培训、保障机制，大力发展企业会员和影响力会员，努力解决慈善动员力不足、创新性不强、透明度不高、信息化薄弱、管理效率较低等问题，促进慈善事业高质量发展。

四是党建引领慈善发展的工作水平需进一步提升。要强化党对慈善工作的全面领导，进一步加强党支部规范化标准化建设，加强党建和党风廉政建设工作，加强领导班子和干部队伍能力建设，着力解决慈善活动中涉及意识形态领域和内部规范管理的重大风险防范化解处置能力不足的问题，不断提高政治能力、专业能力、管理能力和风险防范能力，牢固树立“透明慈善、廉洁慈善”意识，持续打造“阳光慈善”，为慈善高质量发展提供坚强的组织保障。

三、2022年重点工作安排

2022 年，总会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于慈善工作的重要论述和省委省政府的部署要求，根据省民政厅工作安排，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以党建为统揽，围绕“一个中心任务、两条工作主线、促进三个提升”来做好年度重点工作，防范重大风险，守好安全底线，积极稳妥推动慈善事业健康快速发展。

(一）举全会之力，规范有效完成理事会换届工作任务

理事会换届是总会建设发展中的一件大事，也是总会2022年中心工作任务。要高规格成立换届筹备工作领导小组和办公室，按照相关法律规范和总会实际，高标准制定工作方案，周密细致安排、精心组织实施。要认真总结好第三届理事会五年来的工作成绩，积极谋划好第四届理事会未来五年的治理和发展，确保高质量完成换届任务。

（二）围绕募捐和项目两条工作主线，高质量开展慈善活动。

一是多形式多渠道开展社会化募捐活动。持续优化捐赠人服务，引导鼓励有意愿有能力的企业、企业家和社会爱心人士投身慈善、回报社会，引导鼓励更多社会公众关心慈善、参与慈善，推动形成良好的社会慈善氛围。线下要持续挖掘激活定向捐赠存量、开拓扩展基金捐赠增量，线上要联动慈善组织和公益社会组织，统筹调动优势资源，创新突破技术短板，着力推进符合总会实际的社会化募集和互联网募捐新实践，力争2022募捐成绩再上新台阶。

二是重点推进“善行贵州”慈善项目提质增效。围绕民生福祉、乡村振兴，进一步完善“善行贵州”项目库，加强项目管理的设计推介、规范实施、跟踪问效和督查评估。充分发挥“益童乐园、老吾老驿站”等品牌项目和“退役军人关爱、华创爱心黔诚、玉蝶善愿”等基金项目的示范效应，扩大其支持多元、方式灵活、类型多样、服务专业的优势，做优项目、做大基金，做强“善行贵州”品牌载体 。

（三）加强能力建设、规范管理和品牌宣传，促进执行力、公信力和影响力进一步提升。

一是要进一步规范内部治理，加强能力建设。要不断优化会员结构，培养和吸纳专业人才，通过建立完善会员联动机制、项目协作机制、品牌服务机制、联合劝募机制提供更为专业、规范、高效的慈善服务，提升执行力。

二是要进一步规范资金项目管理，加强信息公开。要聚焦省委省政府中心任务，突发应急事件和特殊困难群体开展工作，以合规高效的募捐活动管理、严格规范的捐赠资金管理、绩效突出的慈善项目管理为抓手，依法公开慈善信息，主动接受社会监督，提升公信力。

三是要进一步扩大社会动员，加强品牌宣传。以“善行贵州”品牌活动和项目为媒介，以新一轮东西部对口帮扶慈善协作为契机，推动对外交流，促成合作见效；围绕首届“贵州慈善奖”推选表彰、“中华慈善日”宣传、慈善项目推介会、理事会换届等重要活动和时间节点加大宣传推介力度，致力于打造“慈善情暖万家”“慈善公益项目大赛”“慈善公益汇”等品牌活动升级版，不断扩大品牌的社会联动参与效应，提升影响力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

                                                                                                2021年1月5日